Deuteronomio 19:9

se osserverai tutti questi comandamenti per metterli in pratica, che ti comando oggi, di amare il Signore, tuo Dio, e di camminare sempre nelle sue vie, essendo questa la condizione che deve essere adempiuta prima che il grande territorio sia dato a israeliti, poi aggiungerai per te altre tre città, oltre a queste tre, per un totale di nove nell'intera regione occupata dagli israeliti.

Questa condizione, infatti, non fu mai soddisfatta dal popolo, e quindi il numero delle città di rifugio non superò mai le sei. Anche al tempo di Davide e Salomone, il cui potere si estendeva dal ruscello d'Egitto e dal Golfo Elanitico all'Eufrate, i figli d'Israele non occupavano effettivamente tutto questo paese, poiché molte delle nazioni conquistate erano semplicemente tributarie, vassalli, che mantennero la loro forma di governo e la loro identità nazionale;